努力推进勘察设计行业信息化发展

各位领导、各位委员、各位专家：

     现在代表中国勘察设计协会信息化工作指导委员会简要地总结过去一年的工作和介绍今后一年的工作重点。

今年是我国实施“十一五”规划纲要的第一年，根据各级政府和领导部门关于信息化工作的规划和部署，本着贯彻落实科学发展观、自主创新、集成创新和建设节约型社会的精神，去年协会在杭州召开信息化工作会议，成立了信息化工作指导委员会，提出了《中国勘察设计协会关于“十一五”工程勘察设计行业信息化发展方向和主要目标的建议（讨论稿）》，并得到了与会代表及设计单位主管信息化工作同志们的认同，大家一致认为其中提出的“一个中心，两条主线，三个为主，四个提升”的信息化发展思路符合我国勘察设计行业实际情况。杭州会议以后，各地方、行业同业协会及部分设计单位以其作为参考蓝本，制定“十一五”信息化发展的行动计划，并赋予实施。今年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理关于科技创新、保护知识产权发表一系列讲话，国家也先后公布科学和技术发展规划和信息化发展战略。所有这些都反映出国民经济和社会发展对勘察设计行业信息化工作提出更高要求。针对近期行业内信息化工作所遇到的问题，特别是正版化和国产化的问题非常突出，协会部署今明两年信息化工作重点主要是实施正版化和国产化。

一、   一年来信息化工作的简要回顾

1、努力推进行业信息化工作 

积极推进行业信息化是信息化工作指导委员会和计算机专业委员会的职责，我们理应倍加努力。我们的目标是勘察设计现代化，我们的道路是通过信息化达到现代化。目前，我们大部分单位与目标差距甚远。一年来，由于各单位领导逐步重视信息化工作，许多单位都成立信息化工作领导小组，并由组长带队到信息化先进单位和信息化平台软件供应商考察，对信息化工作重要性有了深刻的认识，对技术上的可行性有了进一步的了解。许多信息化先进单位不断有团组来访，我们也接待多批考察团组；许多软件集成供应商反映今年定单比往年多，有些集成供应商为了做好每个定单，树立良好的企业形象，由于人力资源限制开始不接定单。特别是今年四月由中国勘察设计协会计算机工作委员会、马钢设计研究院有限责任公司、上海金慧软件有限公司、奥西办公设备有限公司共同主办《马钢设计研究院信息化技术应用观摩研讨会》，参加会议的领导和专家一百五十多人，很受启发。马钢设计研究院以事实表明信息化管理就是生产力，信息化可以大大地提高经济效益。马钢设计研究院信息化建设的成功经验可以归纳为：一是信息化是勘察设计现代化的主要途径，必将大大地促进企业业务和管理现代化；二是企业信息化建设成功必须有‘第一把手’的战略决策、领导班子的团结、主管领导对信息化的深刻了解和协调；三是要有一个信息化建设推进组，各部门领导都要进入推进组；四是全院职工都要参与培训、考核，边学边干，营造信息化的氛围；五是信息化系统要“整体规划，分步实施，重点突破”，要确定明确的目标，以目标驱动的方式推进信息化建设；六是企业和软件开发集成商的精诚合作和理解。马钢设计研究院信息化建设的经验对行业内各单位具有示范意义，特别是领导班子团结一致推进信息化建设工作值得我们很好学习。

2、高度重视保护知识产权，推进企业使用正版化软件

保护知识产权不仅仅是中国履行加入世贸组织的承诺，更重要的是我们自身发展迫切需要，可以说，没有知识产权保护，自主创新就是一句空话。国家版权局等九部委印发的《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》的通知：“软件产业作为国家基础性、战略性的产业，在促进国民经济和社会发展中具有重要地位和作用。加快和不断完善我国知识产权保护体系，加大保护知识产权力度，对促进中国软件产业持续、快速、健康的发展有十分重要的意义。”

九部委的通知已经显示了中国政府保护知识产权的决心。推进企业使用正版软件已是大势所趋，势在必行，不能存有任何幻想，相信今后会逐步加强。目前，在勘察设计领域CAD应用市场的发展也是非常的迅猛。根据2004年全国工程勘察设计企业年报数据统计，全国共有勘察设计咨询企业13328个（未包括没有资质和未登记的设计单位），2004年勘察设计咨询行业年末从业人员91.21万人，设计企业数量和从业人员总数均比上一年有所增加；2004年全国勘察设计咨询企业全年营业收入总计2214亿元，为上年的150%，全年利润总额161.07亿元。按照每人一套的装机量计算，CAD平台总装机量在91万套左右，这需要一笔巨大的软件费投入。

与强烈需求相对应的现状是：目前我国设计企业使用量大面广的CAD软件绝大部分都是国外的平台和由国内一些软件公司在国外的软件平台上二次开发的专业软件，应用时难以脱离国外的开发环境，依赖性很大，同时还受着国外软件平台的牵制与一些国内不法商贩的讹诈，致使我国不少企业不但在工作上受到干扰、经济上蒙受损失，而且在名誉上也带来相当不好的影响。中国勘察设计协会希望我们地方协会、行业协会要加强对企业使用正版软件工作的引导、管理和检查督导，使勘察设计行业应用的软件一定要正版化，决不能让全行业成为被打盗版的典型。

3、推进CAD二维平台软件国产化

根据中国勘察设计协会工作计划，今明两年信息化工作的其中一个重点是软件国产化，即实施二维CAD支撑软件国产化，其目标：今明两年在中小勘察设计单位推广采用技术基本成熟的国产CAD二维软件，大的勘察设计单位也可以逐步采用，争取五年内国产CAD软件的占有率有较大提升，达到二维CAD平台软件不依靠国外。根据这个计划，计算机工作委员会一年来的主要工作就是开展国产CAD软件全国巡展系列活动。巡展系列活动得到了地方勘察设计协会、地方建设委员会、地方发改委和广大会员单位的大力支持。一年来计算机工作委员会先后组织由中国勘察设计协会经过遴选的三家公司：苏州浩辰公司、广州中望公司、深圳纬衡公司到四川成都、陕西西安、天津市、重庆市、青岛市、河南郑州和四川德阳举办CAD软件展示研讨会，到会领导、专家和代表反映很好。通过巡展和交流，各地方协会普遍反映今年反软件盗版的力度非常大，很多设计院希望有国产CAD平台软件替代国外名牌软件，以达到：既能使用正版软件，又能减轻企业的负担。正如陕西省勘察设计协会常务理事长兼秘书长李若良在会议总结上说：“我看陕西省各设计院全部使用国外名牌软件是不现实的，应该国内国外结合，以国内软件为主。“正因为如此，展示研讨会被认为非常及时、非常必要。

今年初在深圳市召开全国勘察设计行业秘书长会议上，深圳市建筑设计研究总院成为全国正版化建设工作典型，他们在推进企业保护知识产权使用正版软件工作成绩显著。在实际工作中该院承担的许多项目的合同中就明确了要对使用未注册软件承担相关的法律责任的条款，并要求注明软件研制者、版本号。基于上述理由，绘图软件正版化的工作，刻不容缓；该院目前人员较多，全部采用国外软件经济上负担不起。到2005年9月中旬，该院全部完成了国产正版绘图软件配置。我们应学习深圳市建筑设计研究总院一把手组织应用国产CAD平台软件的经验。今年五月中国勘察设计协会给深圳市建筑设计研究总院颁发《国产CAD软件应用先进单位》荣誉证书。

4、关于实施白图替代兰图的工作

    根据中国勘察设计协会关于“要把传统的文档管理提升到电子文档管理上来”的目标要求，中国勘察设计协会计算机工作委员会于2006年1月18日和2月8日在北京召开有建设部行业发展司、国家档案局、国家环保局和北京市档案馆的领导参加的研讨会。会议决定由中国勘察设计协会计算机工作委员会牵头，国家档案局、试点单位（华北电力院、北京市建筑设计研究院）、奥西办公设备有限公司组成工作组，在国家档案局以“白图替代兰图存档”立项，以及立项以后调研、考察、测试等有关事宜进行研讨。目前，工作进展到实验室实验阶段。

5、关于软件评优工作

中国勘察设计协会配合建设部有关司局对勘察设计行业顺利地进行了八届评优工作，今年该第九届评优，许多部门已做好了准备工作。待建设部公布《全国优秀工程勘察设计奖评选办法》以后我们将协助实施。

6、关于行业软件测评工作

为了提高勘察设计行业信息化水平，推进行业全面技术进步，确保勘察设计工程质量，中国勘察设计协会决定创建一个为我国勘察设计行业服务的专业化的软件测评公司－－北京中设软件技术测评有限公司。该公司是中国勘察设计协会领导下的以勘察设计系统为依托、以先进测评技术为支撑的国家级专业计算机软件质量评测机构。公司发挥自己在行业中的技术优势、人才优势和专业优势，一方面对进入勘察设计行业的软件进行严格测评，确保在工程勘察设计中所采用的可靠、安全、实用、优秀的软件，另一方面为了提高“评优”的质量，在本行业内形成一批名牌软件产品，避免低水平的重复开发，促进本行业的专业应用软件的国产化产业化。目前已通过测评的产品如下：

二、    今后一年的主要工作

在今后一年里我们应紧紧围绕着中国勘察设计协会关于“十一五”期间信息化发展思路，即 “一个中心（强化信息技术中心的建设），两条主线（一是围绕计算机辅助勘察设计主线；二是围绕项目管理主线），三个为主（一是以大型勘察设计院为主，在计算机技术的支撑下，实现协同设计，优化设计，信息集成；二是同行业为主，制定标准，共同开发，系统集成，资源共享；三是国产化为主，以国产化促进正版化），四个提升（一是要尽快从计算机辅助绘图提升到辅助勘察、辅助设计上来；二是要从二维勘察、二维设计提升到三维协同勘察、三维协同设计上来；三是要从企业信息管理提升到工程项目信息管理上来；四是要从传统的文档管理提升到电子文档管理上来）”，推进行业信息化。具体有以下内容：

1、实施软件正版化,保护知识产权。一是企业使用正版软件的目的是为保护知识产权、为民族软件产业的健康发展营造良好的社会环境; 二是企业使用正版软件已是大势所趋，势在必行;三是正版化就是使用正版软件，而不是洋版化，也不是新版化;四是企业应该诚信经营，遵纪守法。企业应该规范职工的职业道德，要求自己的职工使用正版软件，不使用企业规定以外的盗版软件;五是企业应该与职工签订使用正版软件的协议书,以法律约束职工行为。否则,职工违约本人应该承担法律责任。

2、继续推广使用国产CAD二维平台软件。根据中国勘察设计协会今明两年信息化工作重点是实施正版化和国产化的安排，计算机工作委员会今后一年将继续开展国产CAD二维平台软件全国巡展系列活动；加强国产CAD软件的培训；继续评选国产CAD应用先进单位，推广先进经验；成立国产CAD平台软件应用协会，加强应用成果交流,促进国产CAD软件应用发展。

3、加快推进白图替代蓝图的工作。今后一年我们将配合国家档案局完成考察、试验、试点工作：一是协助国家档案局尽快组织出国考察,学习国外白代蓝的经验; 二是加快国家档案局白代蓝的试验；三是解决相关的技术，例如电子签名；四是进行白代蓝相关问题的调查，例如白代蓝的成本和环境污染等问题。

4、全面加强信息系统安全建设。一是建立勘察设计行业安全标准和评估体系；二是选择符合《中华人民共和国电子签名法》又适合勘察设计行业信息系统的CA身份认证系统和电子签名方式；三是做好信息资源经常性容灾备份、异地备份。在今后一年里，我们将选择适合行业的电子签名方式和网络安全产品在行业内部推广。

5、推广国产化信息化管理系统平台软件。为了保证单位信息化实施方案的先进性、完整性、集成性、可继承性,企业应该解决如下问题:一是明确企业信息化的的目标和范围(cad技术、项目管理、企业资源管理)--整体规划;二是选择信息化的切入点--重点突破;三是解决相关的技术—网络安全、信息安全、电子签名、数据库建设、必须的各种标准编制等。计算机工作委员会今后一年将选择适合行业不同类型设计院的信息化管理系统进行全国巡展活动,进行相关的技术培训;组织用户演示和观摩,推广典型经验,推动信息化建设;积极协调cad三维编制、电子签名开发等工作。

6、积极推进行业标准建设。行业标准建设是一项系统性长期性的工作,明年计算机工作委员会的工作将继续推进:一是建立一个统一的勘察设计行业的信息化标准规划架构；二是建立建筑、勘察、工业等行业内信息化标准；三是建立各系统内勘察和设计信息共享的信息化标准（如：组织编制国产三维CAD标准）；四是建立全国勘察设计行业可以统一的信息化标准。近年来各行业都有一个大工程项目由几个大设计院合作设计的例子, 目前已经具备编制行业标准的需求。

7、逐步发展‘网格计算’共享平台。发展‘网格计算’共享平台，把一个行业或企业的许多分散的计算机软件、硬件资源整合起来，形成“一个共享的大虚拟机”，这既是网络技术发展的必然趋势,又是节约单位软硬件费用投入。虽然迈向计算机资源市场化社会化这一步是非常艰难的,但这一步总要迈出的。首先,我们可以在行业内部实现计算资源、存储资源、软件资源、数据资源、信息资源的全面共享,然后逐步市场化社会化发展。在今后一年里，我们将继续找准在行业内的切入点,欢迎更多的行业能够试点。

总之，我国勘察设计行业信息化工作是个长期的、复杂的系统工程，而且随着时代的发展、需求的变化、技术的进步，我们行业信息化工作也应该是与日俱进的。我国信息化系统的建设方针是“效益驱动，整体规划，分步实施，重点突破”。有条件的行业或企业要根据自身的发展方向和运营情况对信息化集成系统作出整体规划，然后分轻重缓急、分步实施。信息化集成系统的建设也是一个循序渐进、不断完善的过程,需要几个‘五年计划’不断为之付出艰苦劳动。

各位领导、各位委员、各位专家，这次会议在大家的大力支持下今天成功地召开了。会议是我们交流信息、促进了解、增强友谊的平台，我想借此平台向大家传递一个重要信息，那就是十一月五日中国勘察设计协会在成立20周年庆典活动大会上对行业信息化建设的五点要求：一是要大力推动三维设计、协同设计，大院、大公司要建立自己的数据库，做到资源共享，开展优化设计、远程设计，同时推动以项目管理为核心的工程建设全过程和工程全生命周期的信息管理。二是要坚决执行国家关于软件正版化的要求，要根据自身的情况合理配置二维、三维的正版基础软件和应用软件，保证设计需求，坚决杜绝盗版。三是要大力扶植、发展、使用国产化工程勘察设计软件，推广使用具有自主知识产权的国产平台软件，为国产软件应用发展创造条件。四是要开展软件测评推荐国内外性能优越、价格合理的软件，努力创造软件市场平等、公平竞争的局面。五是要推广白图替代蓝图的工作，为在我国逐步建立工程建设电子图档体系而努力。我们一定按照中国勘察设计协会的要求大力推动信息化建设。

以上意见，不当之处，望指正。谢谢大家。

中国勘察设计协会

信息化工作指导委员会

2006－11－6